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【中评协】《中国资产评估行业发展报告(2022年度)》
發(fā)布時間:2023-12-29   來源:   部門:甘肃省注册会计师协会   瀏覽次數(shù):5023

【摘要】為全面反映資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展成果,中國資產(chǎn)評估協(xié)會編制了《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展報告(2022年度)》,并于2023年印發(fā)。報告從行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)評估機構(gòu)、行業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)準則建設(shè)及研究、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)黨建、行業(yè)價值與貢獻等八個方面展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展全貌,以生動形象的實務(wù)案例,突出體現(xiàn)行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的方方面面,為社會各界了解資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展和行業(yè)貢獻提供重要窗口,共計13萬余字。本文摘編了其中部分內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評估 行業(yè)發(fā)展 行業(yè)價值與貢獻

一、行業(yè)管理

(一)堅持黨建引領(lǐng),全面加強黨對資產(chǎn)評估行業(yè)的領(lǐng)導

一是夯實行業(yè)黨建基礎(chǔ),筑牢行業(yè)發(fā)展的思想根基。中國資產(chǎn)評估行業(yè)黨委持續(xù)推動行業(yè)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋。著力健全行業(yè)黨的制度體系,研究起草《中國資產(chǎn)評估行業(yè)黨委工作規(guī)則》和《關(guān)于加強資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作指導員隊伍建設(shè)的意見》。加強行業(yè)黨建創(chuàng)新理論武裝,將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),引導行業(yè)全面學習、全面把握、全面落實,不斷提高行業(yè)黨員和廣大從業(yè)人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮行業(yè)黨校主陣地作用,分層分類健全行業(yè)黨員及廣大從業(yè)人員教育培訓體系,依托行業(yè)黨校開展培訓。

二是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,開創(chuàng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。完善行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)制度建設(shè),會同中國注冊會計師行業(yè)黨委起草上報中央統(tǒng)戰(zhàn)部和財政部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》。加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)形成合力,高度重視新的社會階層代表人士的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。創(chuàng)新平臺載體打造統(tǒng)戰(zhàn)陣地,在總結(jié)“新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地示范點”試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究起草《關(guān)于資產(chǎn)評估行業(yè)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設(shè)的指導意見》,帶動行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)持續(xù)完善行業(yè)治理體系,提升行業(yè)治理能力

一是著力推動法律法規(guī)制度建設(shè),促進制度有效實施。配合開展資產(chǎn)評估法修訂工作。梳理資產(chǎn)評估法實施以來的有關(guān)情況,對實施過程中出現(xiàn)的問題進行深入分析。多次召開資產(chǎn)評估法修訂研討會,提出初步修改意見,明確下一步工作思路。積極配合有關(guān)部門做好破產(chǎn)法、公司法、注冊會計師法、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)修訂研究工作。

二是夯實行業(yè)管理基礎(chǔ),推動完善行業(yè)管理組織體系。完善行業(yè)管理頂層設(shè)計,全面組織修訂協(xié)會章程、會員管理辦法、會費管理辦法和資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法。強化會員會籍管理,優(yōu)化會員會籍管理程序,完善審批流程。推進業(yè)務(wù)報備制度落實,加強資產(chǎn)評估報告管理。完善特色資產(chǎn)評估機構(gòu)披露機制,組織開展年度知識產(chǎn)權(quán)、自然資源評估業(yè)務(wù)特色機構(gòu)申報工作,構(gòu)建資產(chǎn)評估機構(gòu)多維評價體系。推動資產(chǎn)評估機構(gòu)健全風險防范機制,組織開展職業(yè)風險防范機制專項調(diào)研,研究職業(yè)風險基金和職業(yè)責任保險的優(yōu)化政策,修訂《資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部治理指引》。

三是強化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力,圓滿完成各項專業(yè)研究工作。加強重點領(lǐng)域研究,積蓄行業(yè)發(fā)展新勢能。圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要、“雙碳”目標、服務(wù)財政中心工作等,組織開展相關(guān)課題研究,全年共推進重大研究課題10項,一般研究課題10項,青年研究項目30項。積極推進研究成果推廣應用,通過出版發(fā)行、發(fā)表論文、對外授課等形式,加強研究成果交流分享。優(yōu)化專委會職能,發(fā)揮專業(yè)作用,研究起草中評協(xié)專門專業(yè)委員會管理辦法。

四是服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,及時研究制定評估準則及專家指引。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,制定《體育無形資產(chǎn)評估指導意見》。落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施年度推進計劃》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》要求,研究起草《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——知識產(chǎn)權(quán)》“計算機軟件著作權(quán)資產(chǎn)評估專家指引”“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估專家指引”。貫徹數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,落實《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》要求,研究起草《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》。圍繞堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)指示精神,研究起草《關(guān)鍵核心技術(shù)資產(chǎn)評估指導意見》。服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),助力實現(xiàn)“雙碳”目標,研究起草“碳資產(chǎn)評估專家指引”。配合國家發(fā)展改革委和中國證監(jiān)會關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點相關(guān)工作,研究起草“基礎(chǔ)設(shè)施REITs評估專家指引”。服務(wù)財政中心工作,研究起草“資產(chǎn)評估機構(gòu)開展預算績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)操作指引”。

五是落實資產(chǎn)評估聯(lián)合監(jiān)管機制,提升行業(yè)自律監(jiān)管能力。扎實開展資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查工作,完善投訴舉報的受理和處理機制,維護各方合法權(quán)益。配合做好對資產(chǎn)評估報告的信訪和投訴舉報處理工作,配合最高人民法院做好涉執(zhí)財產(chǎn)處置司法評估機構(gòu)推薦工作,提高資產(chǎn)評估機構(gòu)申請條件,提升行業(yè)服務(wù)司法評估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

六是優(yōu)化流程提升質(zhì)量,保障考試和疫情防控雙安全。扎實做好考試組織和疫情防控工作。積極為考生提供考試服務(wù),高質(zhì)量完成命題審題閱卷和下一年度考試大綱教材修訂工作。

七是適應形勢拓寬渠道,推動國際專業(yè)交流不斷深入。積極參與國際評估行業(yè)治理。深度參與國際評估準則理事會工作、世界評估組織聯(lián)合會工作,參加國際企業(yè)價值評估學會、國際財產(chǎn)稅學會、國際評估大會工作會議,夯實國際交流合作基礎(chǔ)。堅持共同發(fā)展理念為國際交流學習搭建平臺。推薦3名資產(chǎn)評估機構(gòu)和高校專家為國際評估準則理事會亞洲委員會候選人,促進行業(yè)人才國際交流。

八是積極推動行業(yè)信息化建設(shè),探索信息化改革新機制。穩(wěn)步推進資產(chǎn)評估行業(yè)管理統(tǒng)一信息平臺建設(shè)。開通試運行資產(chǎn)評估機構(gòu)備案管理模塊,改進備案模式,提高工作效率。優(yōu)化資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備管理系統(tǒng)。引導資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)輔助系統(tǒng)開發(fā)。制定資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)輔助系統(tǒng)技術(shù)標準,規(guī)范執(zhí)業(yè)輔助系統(tǒng)市場。

九是加強資產(chǎn)評估行業(yè)宣傳力度,持續(xù)提升行業(yè)影響力。圍繞協(xié)會中心工作深入開展行業(yè)宣傳,繼續(xù)辦好《中國資產(chǎn)評估》雜志,認真做好年鑒編撰工作。

(三)強化服務(wù)意識,不斷提升會員服務(wù)能力和水平

一是優(yōu)化方式、提升實效,穩(wěn)步開展會員繼續(xù)教育。創(chuàng)新培訓內(nèi)容,增強培訓力度,有序組織各類培訓班。全年共舉辦21期培訓班,培訓學員達3萬余人次。二是多渠道提供會員服務(wù),提升會員服務(wù)能力。向會員贈閱報刊雜志,與萬得公司、同花順公司開展合作,為資產(chǎn)評估機構(gòu)提供權(quán)威便捷的專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)渠道。開展資產(chǎn)評估行業(yè)百日招聘專項活動,助力解決資產(chǎn)評估行業(yè)用人難、人才短缺問題,切實做到“我為群眾辦實事”。編制出版《資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)合規(guī)手冊》,加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的管理和指導。三是為會員減免會費,切實減輕會員負擔。

二、資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)模

(一)資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入

2022年,資產(chǎn)評估行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入292.54億元,較2021年增加0.1億元,增長率為0.03%。2022年,全國35個地區(qū)資產(chǎn)評估機構(gòu)實現(xiàn)的收入總額及收入分布情況如表1所示。

表1 2022年全國35個地區(qū)資產(chǎn)評估機構(gòu)收入總額

圖片

2022年,收入在1億元以上的資產(chǎn)評估機構(gòu)數(shù)量占機構(gòu)總數(shù)的0.29%,收入合計為39.57億元,占行業(yè)收入的13.53%。收入在5000萬元至1億元的機構(gòu)數(shù)量占機構(gòu)總數(shù)的0.52%,收入合計為23.97億元,占行業(yè)收入的8.19%。收入在1000萬元至5000萬元的機構(gòu)數(shù)量占機構(gòu)總數(shù)的7.69%,收入合計為100.69億元,占行業(yè)收入的34.42%。收入在100萬元至1000萬元的機構(gòu)數(shù)量占機構(gòu)總數(shù)的54.15%,收入合計為119.46億元,占行業(yè)收入的40.84%。收入規(guī)模在100萬元以下的機構(gòu)數(shù)量占機構(gòu)總數(shù)的37.35%,收入合計為8.85億元,占行業(yè)收入的3.02%。

(二)資產(chǎn)評估行業(yè)評估師情況

1.資產(chǎn)評估師數(shù)量

截至2022年底,資產(chǎn)評估行業(yè)共有資產(chǎn)評估師43627人,同比增長2.59%。其中有9071名資產(chǎn)評估師服務(wù)于全國273家證券評估機構(gòu),占行業(yè)資產(chǎn)評估師總數(shù)的20.79%,與上年(8247名,222家)相比,增加824人。

2.資產(chǎn)評估師結(jié)構(gòu)特征

(1)資產(chǎn)評估師地區(qū)分布

截至2022年底,北京、江蘇、浙江、山東、廣東、四川等6個地區(qū)資產(chǎn)評估師數(shù)量超過2000人。

(2)資產(chǎn)評估師年齡結(jié)構(gòu)

截至2022年底,資產(chǎn)評估師的平均年齡為46.5歲,證券評估機構(gòu)資產(chǎn)評估師的平均年齡為42歲。

(3)資產(chǎn)評估師性別結(jié)構(gòu)

截至2022年底,資產(chǎn)評估行業(yè)中男性資產(chǎn)評估師占比55.12%,女性資產(chǎn)評估師占比44.88%。證券評估機構(gòu)中男性資產(chǎn)評估師有4990人,占證券評估機構(gòu)中資產(chǎn)評估師總?cè)藬?shù)的55.01%,女性資產(chǎn)評估師4081人,占比44.99%,與全行業(yè)資產(chǎn)評估師男女比例基本一致。

(4)資產(chǎn)評估師學歷分布

截至2022年底,大專學歷為13909人,占比31.88%;大學本科學歷為24317人,占比55.74%;碩士研究生學歷為3224人,占比7.39%;博士研究生學歷為135人,占比0.31%;學歷為其他的2042人,占比約4.68%。證券評估機構(gòu)本科及本科以上學歷的資產(chǎn)評估師占比76.55%,高于全行業(yè)13.11個百分點。

三、資產(chǎn)評估機構(gòu)

(一)資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展

1.新業(yè)務(wù)發(fā)展情況簡介

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,有62.86%的資產(chǎn)評估機構(gòu)已開展新業(yè)務(wù)。其中,評估類新業(yè)務(wù)主要包括證券化產(chǎn)品資產(chǎn)評估,生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境資產(chǎn)評估,文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)評估,體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)評估,數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估,涉及環(huán)境、社會和公司治理(ESG)的企業(yè)價值評估等;非評估類新業(yè)務(wù)包括評價類業(yè)務(wù),如預算績效評價等,以及咨詢類業(yè)務(wù),如管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護咨詢等。同時,81.97%的資產(chǎn)評估機構(gòu)未來有開展新業(yè)務(wù)的計劃,以不斷拓寬業(yè)務(wù)邊界,創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域,提升資產(chǎn)評估機構(gòu)競爭力,實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)收入增長。盡管類別呈現(xiàn)多元化,但調(diào)查顯示由于缺少相關(guān)的專業(yè)人員和業(yè)務(wù)委托及相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃等原因,73.03%的機構(gòu)新業(yè)務(wù)收入占總收入不足10%。

2.以財務(wù)報告為目的的評估業(yè)務(wù)

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,近90%資產(chǎn)評估機構(gòu)在2022年開展了此業(yè)務(wù)。依據(jù)業(yè)務(wù)開展頻次,具體包括資產(chǎn)減值測試評估、商譽減值測試評估、合并對價分攤評估、金融資產(chǎn)和金融衍生工具的公允價值評估以及投資性房地產(chǎn)公允價值評估等。調(diào)查問卷結(jié)果顯示,資產(chǎn)評估機構(gòu)開展以財務(wù)報告為目的的評估業(yè)務(wù)主要以資產(chǎn)減值測試評估和商譽減值測試評估為主。其中,有80.46%的機構(gòu)開展資產(chǎn)減值測試評估業(yè)務(wù),74.20%的機構(gòu)開展商譽減值測試評估業(yè)務(wù)。

3.其他關(guān)注重點及重要服務(wù)領(lǐng)域

(1)涉訴風險關(guān)注

人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)與一般資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)存在較大差異,因而在接受人民法院委托、執(zhí)行相關(guān)程序、出具資產(chǎn)評估報告等過程中,資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員可能會面臨涉訴當事人的投訴風險。2022年,在開展涉訴評估業(yè)務(wù)中,有93.18%的資產(chǎn)評估機構(gòu)關(guān)注評估業(yè)務(wù)的涉訴風險。

(2)體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)

近年來,我國體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2022年北京冬奧會順利舉辦,多家資產(chǎn)評估機構(gòu)開展與冬奧相關(guān)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),涉及建筑、環(huán)保、運動器材等行業(yè)。

(3)政府和社會資本合作(PPP)評估業(yè)務(wù)

PPP模式作為吸引調(diào)動社會資本參與項目建設(shè)的重要方式,憑借其能夠有效調(diào)動市場資金,減輕政府投入,并引入優(yōu)質(zhì)社會資源建設(shè)、運營項目等優(yōu)點,廣泛被地方政府采納使用。2022年,財政部發(fā)布《關(guān)于進一步推動政府和社會資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》,從做好項目前期論證、推動項目規(guī)范運作、嚴防隱性債務(wù)風險、保障項目陽光運行四個方面提出了14條具體舉措。

(4)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比具有獨特的性質(zhì),對于數(shù)據(jù)的不斷認識、對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的深入理解以及對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的核心要素進行廣泛和深入地研究和探討具有重要的現(xiàn)實意義。2022年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》,提出統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域已建或在建數(shù)字化工程和數(shù)據(jù)庫所形成的成果等八項重點任務(wù)。2022年12月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,明確要求在界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方享有的合法權(quán)利時,應根據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征進行合理的分析和確認,對過程中形成的權(quán)利進行界定,決定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估對象和范圍。上述舉措有助于引導數(shù)據(jù)評價與價值評估實施工作的標準化、規(guī)范化,滿足市場交易主體對數(shù)據(jù)評價與價值評估的需求,推進數(shù)據(jù)評價與價值評估業(yè)務(wù)發(fā)展。

(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)概況

1.資產(chǎn)評估機構(gòu)數(shù)量、分布及組織形式

截至2022年12月31日,全國共有資產(chǎn)評估機構(gòu)5551家,分支機構(gòu)1219家。從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)并備案的資產(chǎn)評估機構(gòu)共273家。公司制4353家,占比78.42%;合伙制1198家,占比21.58%。

截至2022年12月31日,全國東部、中部、西部、東北地區(qū)的資產(chǎn)評估機構(gòu)數(shù)量分別為3338家、1399家、1451家、582家。數(shù)量前十的省級行政區(qū)按次序排列分別為山東省、廣東省、江蘇省、北京市、四川省、浙江省、河南省、安徽省、湖北省和河北省。

2.分支機構(gòu)數(shù)量與分布

截至2022年12月31日,資產(chǎn)評估機構(gòu)的分支機構(gòu)數(shù)量為1219家。2018年-2022年,資產(chǎn)評估機構(gòu)的分支機構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)顯著增長趨勢,增長率分別為8.08%、33.19%、39.27%、44.43%。其中,2022年實現(xiàn)近五年的最大漲幅,一年內(nèi)分支機構(gòu)數(shù)量增長375家。

(三)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)

1.證券評估機構(gòu)業(yè)務(wù)收入

(1)證券評估機構(gòu)收入總額

截至2022年底,證券評估機構(gòu)共273家,占全行業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)數(shù)量的4.92%。2022年,證券評估機構(gòu)收入總額86.96億元,占全行業(yè)收入總額(292.54億元)的29.73%。此外,2018年-2022年證券評估機構(gòu)收入整體呈現(xiàn)增長趨勢,平均增長率為9.81%。

(2)證券評估機構(gòu)的收入構(gòu)成

2022年,證券評估機構(gòu)的評估收入為76.95億元,占當年證券評估機構(gòu)收入總額的88.49%。咨詢服務(wù)收入為8.59億元,占當年證券評估機構(gòu)收入總額的9.88%。

2.證券評估機構(gòu)服務(wù)資本市場情況

(1)服務(wù)IPO情況分析

據(jù)統(tǒng)計,2022年,滬深兩市首次公開發(fā)行(IPO)上市A股341家,首發(fā)募集資金5704.18億元。其中,329家IPO公司使用了資產(chǎn)評估服務(wù),占比96.48%。2022年實現(xiàn)IPO公司最多的前4個行業(yè)是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),專用設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。

(2)服務(wù)上市公司重大資產(chǎn)重組交易分析

2022年,共有272宗上市公司重大資產(chǎn)重組項目經(jīng)過審議。其中,112宗重組已實施完成,包括置出項目33宗,置入項目79宗,重組項目實施完成率為41.18%;其余80宗項目尚在實施過程中。

四、行業(yè)人才隊伍與培養(yǎng)

(一)資產(chǎn)評估行業(yè)員工

1.員工職務(wù)結(jié)構(gòu)

資產(chǎn)評估機構(gòu)員工包括董事及高管、評估專業(yè)人員、財務(wù)人員、研發(fā)人員、辦公支持人員和其他人員等。從資產(chǎn)評估機構(gòu)各職業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,評估專業(yè)人員占比最大,平均人數(shù)為67人。其中,資產(chǎn)評估師和非資產(chǎn)評估師平均占比分別為52.24%和47.76%。

2.員工學歷結(jié)構(gòu)

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,資產(chǎn)評估機構(gòu)的員工學歷中,本科學歷占比最高,平均占比為68.29%,碩士研究生學歷平均占比為8.38%,博士研究生學歷平均占比為0.22%,其他學歷平均占比為23.11%。

3.員工學科背景

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,在資產(chǎn)評估機構(gòu)的員工中,學歷背景為評估專業(yè)的占比為31.09%,學歷背景為非評估專業(yè)的占比為68.91%。

4.員工流轉(zhuǎn)率

根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,2022年員工平均流轉(zhuǎn)率為9.43%,較2021年9.58%略微降低。62.68%的資產(chǎn)評估機構(gòu)員工流轉(zhuǎn)率在10%以下。

(二)資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試

2022年資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試共80629人報名,報考199255科次。全國設(shè)立54個考區(qū),67個考點,740個考場。實際參考人數(shù)為36136人,考生參考率為60.03%,參考率同比增加1.31%;實際參考為76679科次,參考率為51.39%,參考率同比增加0.77%。2022年,考試合格人數(shù)4152人,與實際參加考試人數(shù)相比,合格率為11.49%,同比上升0.13%。其中556人為一次性通過考試。

(三)人才培養(yǎng)舉措

1.創(chuàng)新培訓內(nèi)容,增強培訓力度

2022年,共安排20期培訓班。其中,業(yè)務(wù)培訓班14期,管理培訓班2期,人才培訓班4期。

2.開展資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養(yǎng),發(fā)揮引領(lǐng)作用

2022年,中評協(xié)開展了第三批資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才工作,鼓勵52名培養(yǎng)對象聚焦行業(yè)熱點難點問題開展論文寫作。截至2022年底,中評協(xié)已組織實施3批、共選拔154名資產(chǎn)評估師作為行業(yè)高端人才培養(yǎng)對象。

3.開展行業(yè)高端后備人才培訓,增強綜合素質(zhì)

2022年,共選拔70名2021年行業(yè)綜合排名前百家資產(chǎn)評估機構(gòu)的年輕優(yōu)秀人才,與清華大學繼續(xù)教育學院聯(lián)合舉辦了第十五期資產(chǎn)評估研修班。研修班邀請中央黨校董潔教授作題為“新時代十年的偉大變革”專題講座,強化學員政治能力培養(yǎng),中評協(xié)楊松堂副書記作題為“資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略若干問題”的專題講座,強化學員的專業(yè)理論和能力培養(yǎng),研修班針對學員特點進行個性化課程安排,強化學員戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導力培養(yǎng)。

此外,還開展行業(yè)管理人才培訓,提升風險應對能力;開展骨干人才培訓班,加強業(yè)務(wù)勝任能力;開展區(qū)域業(yè)務(wù)骨干培訓,加強區(qū)域協(xié)同。并且加強與教指委溝通協(xié)調(diào),拓寬行業(yè)人才培養(yǎng)途徑。同時,開展遠程視頻和網(wǎng)絡(luò)培訓,滿足行業(yè)培訓需求。

五、行業(yè)準則建設(shè)與行業(yè)研究

(一)協(xié)會課題

2022年,中評協(xié)組織開展共50項課題研究,促進產(chǎn)學研相結(jié)合,內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)理論、實務(wù)操作、行業(yè)管理等各個方面,涉及諸多新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。此外,通過出版發(fā)行、論文發(fā)表、教育培訓等形式,加強研究成果交流分享,為后續(xù)開展資產(chǎn)評估準則制定工作提供了理論依據(jù),為資產(chǎn)評估專業(yè)碩士教育、資產(chǎn)評估師繼續(xù)教育、機構(gòu)內(nèi)部培訓等人才培養(yǎng)提供了有力支撐,為機構(gòu)開拓新的市場領(lǐng)域提供了理論指導,為推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出了重要貢獻。

1.重大研究課題

2022年,中評協(xié)完成重大研究課題4項,推進及新立項重大研究課題6項。重大研究課題聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署和行業(yè)發(fā)展中普遍性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題。一是根據(jù)“推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,有效盤活存量資產(chǎn)”有關(guān)要求,開展《公募REITs全流程的評估方法研究》。二是提高資產(chǎn)評估行業(yè)信息化、智能化水平,探索大數(shù)據(jù)、計算機編程與評估方法相結(jié)合,開展《機器學習技術(shù)在資產(chǎn)評估行業(yè)應用研究》。三是貫徹綠色發(fā)展理念,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),開展《生態(tài)產(chǎn)品價值評估目的、評估程序與評估方法研究》。四是落實“健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系”有關(guān)任務(wù),開展《“十四五”時期健全我國知識產(chǎn)權(quán)評估體系研究》。五是落實“雙碳”目標部署,推動我國碳定價制度逐漸完善,規(guī)范碳資產(chǎn)交易,開展《碳交易體系中碳資產(chǎn)評估與定價研究》。六是為進一步從法律責任角度完善資產(chǎn)評估相關(guān)制度規(guī)范,防范執(zhí)業(yè)風險,促進資產(chǎn)評估機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、依法管理,開展《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)刑事法律責任研究》。七是貫徹落實加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,促進實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋有關(guān)精神,開展《證券監(jiān)管視角的中國資產(chǎn)評估準則應用研究》。八是服務(wù)我國資本市場改革創(chuàng)新,發(fā)揮資產(chǎn)評估行業(yè)價值發(fā)現(xiàn)與價值評估的關(guān)鍵作用,開展《上市公司分拆上市全過程中的資產(chǎn)評估研究》。九是為破解少數(shù)股權(quán)評估程序受限的執(zhí)業(yè)難點,開展《少數(shù)股權(quán)評估與履行資產(chǎn)評估程序的執(zhí)業(yè)規(guī)范研究》。十是為防范金融風險,為不良資產(chǎn)處置提供更加科學的定價依據(jù),開展《不良資產(chǎn)價值評估中的變現(xiàn)率問題研究》。

2.一般研究課題

2022年,中評協(xié)完成一般研究課題4項,推進及新立項一般研究課題6項。一是針對資產(chǎn)評估實踐中的難點問題,開展《非上市公司員工股權(quán)激勵評估研究》。二是貫徹落實習近平總書記重要指示精神和國務(wù)院有關(guān)部署要求,開展《科技成果資產(chǎn)評估與科技金融中的資產(chǎn)評估研究》。三是服務(wù)財政中心工作,開展《專項債發(fā)行中預測性財務(wù)信息分析評價研究》《中外財政預算績效管理對比與研究》。四是落實《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于建立健全包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估在內(nèi)的市場運營體系等有關(guān)要求,開展《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估技術(shù)方法研究》。五是進一步厘清資產(chǎn)評估實務(wù)中如何規(guī)范并購重組價值評估,有效保護相關(guān)各方利益,開展《上市公司并購重組中收益預測與法律責任研究》。六是服務(wù)國家民航發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)飛機效益的最優(yōu)化、成本最低化以及飛機殘值最大化,開展《國產(chǎn)商用飛機價值評估方法及應用研究》。七是服務(wù)我國生態(tài)文明建設(shè)、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革、促進鄉(xiāng)村振興,開展《立足于資產(chǎn)評估法的森林資源資產(chǎn)評估規(guī)范應用研究》。八是拓展資產(chǎn)評估機構(gòu)服務(wù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),提升資產(chǎn)評估行業(yè)競爭力,開展《資產(chǎn)評估機構(gòu)服務(wù)資產(chǎn)管理研究》。九是深入貫徹落實習近平總書記“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述,加強品牌建設(shè),提升品牌價值,開展《品牌價值評估在應用場景中的難點研究》。

3.青年研究項目

2022年,中評協(xié)支持并推進青年研究項目30項,其中順利通過結(jié)項評審29項。2022年的青年研究項目,聚焦當下經(jīng)濟社會和評估實務(wù)中的熱點難點問題,內(nèi)容涵蓋電商、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、碳排放、互聯(lián)網(wǎng)、影視、醫(yī)藥、光伏等熱點領(lǐng)域,觀點鮮明、資料詳實、論證充分,具有前瞻性、創(chuàng)新性、實踐性,為資產(chǎn)評估行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展提供了重要參考。例如:開展電商類企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估研究,幫助資產(chǎn)評估從業(yè)人員深入理解電商行業(yè)的價值創(chuàng)造機制和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估方法;開展電影版權(quán)價值評估研究,著重關(guān)注影視行業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)的價值評估問題,助力影視行業(yè)的版權(quán)交易和知識產(chǎn)權(quán)保護。此外,部分課題關(guān)注傳統(tǒng)評估方法、內(nèi)容和實務(wù)工作,對規(guī)范評估從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為以及提高評估的質(zhì)量和可信度具有重要意義。例如:開展折現(xiàn)率參數(shù)計算常見做法分析和披露監(jiān)管建議研究,為資產(chǎn)評估機構(gòu)在折現(xiàn)率參數(shù)選擇和披露等方面提供參考;開展股權(quán)價值的時間序列關(guān)系及其在企業(yè)價值評估中的應用研究,深入探討企業(yè)價值評估中時間因素的影響,提高評估結(jié)果的準確性。

(二)行業(yè)相關(guān)學術(shù)研究進展

通過分析國內(nèi)235篇資產(chǎn)評估相關(guān)文獻,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評估學術(shù)研究緊密圍繞政策熱點和經(jīng)濟社會形勢。報告總結(jié)了2022年資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn),并分別按照評估對象及其評估體系建設(shè)、評估方法研究、資產(chǎn)評估實務(wù)探析、資產(chǎn)評估與社會價值、資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師等五個角度梳理了2022年資產(chǎn)評估學術(shù)研究現(xiàn)狀及進展。

六、行業(yè)價值與貢獻

資產(chǎn)評估行業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè),是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要專業(yè)力量,是財政管理的重要基礎(chǔ)工作,是財會監(jiān)督體系的重要組成部分。資產(chǎn)評估行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發(fā)展階段,牢牢把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,認真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署,積極服務(wù)國家“五位一體”總體布局和重大發(fā)展戰(zhàn)略,以專業(yè)勝任能力和良好的職業(yè)道德,不斷為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。

(一)資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)

1.服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署,助力經(jīng)濟騰飛

黨的二十大報告提出,要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。資產(chǎn)評估行業(yè)積極貫徹國家重大戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為維護社會公平正義、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障國家經(jīng)濟安全提供有力專業(yè)支撐。

一是服務(wù)經(jīng)濟增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。資產(chǎn)評估行業(yè)通過強化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究和市場分析,準確把握市場動向和服務(wù)需求,不斷拓展市場領(lǐng)域。在科學處置“僵尸企業(yè)”,減少低端無效供給,促進不良資產(chǎn)價值變現(xiàn)以及防范不良資產(chǎn),降低金融風險,服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈水平等多個方面助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進。

二是產(chǎn)業(yè)升級和資源優(yōu)化配置。資產(chǎn)評估行業(yè)助力國企民企合作,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為其破解融資困境;助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為新材料、新能源、生物技術(shù)、航天航空等新興產(chǎn)業(yè)提供價值咨詢及鑒證服務(wù),助推我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

三是服務(wù)“一帶一路”倡議。資產(chǎn)評估行業(yè)在規(guī)范境外并購市場經(jīng)濟秩序、引導資源全球范圍內(nèi)的合理配置、服務(wù)境外國有資本管理、維護公共利益等方面發(fā)揮重要作用,服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

四是服務(wù)國有企業(yè)混合所有制改革。資產(chǎn)評估行業(yè)是國有企業(yè)改革過程中不可或缺的第三方專業(yè)力量,通過專業(yè)的評估技術(shù)標準、規(guī)范的評估程序和充分的評估信息披露,防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)保值增值和國有企業(yè)深化改革,助力國有企業(yè)提高競爭力。

五是服務(wù)國有企業(yè)并購重組和優(yōu)化升級。資產(chǎn)評估行業(yè)通過參與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組,助力國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、提升核心競爭力。一方面,國有資產(chǎn)法定評估在國有企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟行為過程中,完善國有資產(chǎn)決策流程,為決策者提供價值參考;另一方面,在非法定評估業(yè)務(wù)中,資產(chǎn)評估協(xié)助國有資產(chǎn)管理者完善國企財務(wù)管理與經(jīng)營業(yè)績指標體系的建立,為國有資產(chǎn)日常經(jīng)營保駕護航。近幾年,資產(chǎn)評估行業(yè)深度參與國企“兩非”剝離、“兩資”清退,助力增強國有企業(yè)經(jīng)營效率和活力。

2.服務(wù)多層次資本市場建設(shè),發(fā)揮資本市場“看門人”作用

資產(chǎn)評估行業(yè)充分發(fā)揮在提供價值尺度和價值信息等方面的核心優(yōu)勢,為上市公司首次公開募股(IPO)、并購重組、財務(wù)信息披露等經(jīng)濟活動提供價值參考,推動資本市場健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2022年資產(chǎn)評估行業(yè)為A股上市公司共提供服務(wù)1664次,服務(wù)864家上市公司,評估價值總規(guī)模20929.14億元,平均增值額為5.75億元。

一是服務(wù)上市公司金融活動。資產(chǎn)評估行業(yè)幫助上市公司在交易中了解標的資產(chǎn)的真實價值,使交易更真實、客觀、公正,避免投資損失;幫助提高標的資產(chǎn)價值透明度,保護投資者相關(guān)權(quán)益;幫助企業(yè)正確認識資產(chǎn)現(xiàn)狀,準確披露財報數(shù)據(jù)。此外,資產(chǎn)評估行為在一定程度上也為上市公司監(jiān)管部門提供參考。

二是服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。黨的二十大報告明確指出,要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,加快建設(shè)科技強國。資產(chǎn)評估行業(yè)通過對科技公司企業(yè)價值進行評估,合理判斷其擁有的科技創(chuàng)新成果商業(yè)潛力、風險、資產(chǎn)價值等,為科技公司提供客觀公正的定價依據(jù),為其融資、上市、并購等活動提供可靠的價值參考,助力科技公司實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。通過對科技成果、關(guān)鍵核心技術(shù)等無形資產(chǎn)進行評估,幫助科技公司制定科技創(chuàng)新成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化策略,促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

三是完善知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù),助力知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。資產(chǎn)評估行業(yè)積極開展知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù),大力服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、高新技術(shù)企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)融資、自有成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護等。

四是服務(wù)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。黨中央、國務(wù)院高度重視新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展,將其視為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增強國家競爭力的重要戰(zhàn)略任務(wù)。資產(chǎn)評估行業(yè)通過對私募風投、資產(chǎn)證券化、不動產(chǎn)投資信托基金、文化藝術(shù)品、體育無形資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)等進行評估,為投資者、企業(yè)和市場參與者提供準確、可靠的價值信息,高效服務(wù)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。

3.服務(wù)財政中心工作,助力財政高質(zhì)量發(fā)展

一是助力國有資產(chǎn)管理。資產(chǎn)評估行業(yè)通過對國有企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散、以非貨幣對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換等經(jīng)濟行為提供資產(chǎn)評估服務(wù),為國有企業(yè)提供價值參考,為國有資產(chǎn)的管理和運營提供科學依據(jù),助力優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保障國有資產(chǎn)的保值和增值,維護國有資產(chǎn)使用單位的合法權(quán)益。

二是助力公共資源優(yōu)化配置。資產(chǎn)評估行業(yè)為公共資產(chǎn)管理提供科學的依據(jù)和決策支持,促進公共資產(chǎn)規(guī)范管理和透明運作,為公共資產(chǎn)管理提供長遠的發(fā)展戰(zhàn)略和決策參考,為政府提供戰(zhàn)略規(guī)劃和投資決策的依據(jù)。

三是助力預算績效管理。資產(chǎn)評估行業(yè)通過對預算項目、政策和績效目標進行全面、科學評價,為政府決策提供科學依據(jù)。在政府制定預算前,對預算項目的預期績效、風險和財務(wù)可行性進行績效評價,確保預算項目的科學性和有效性。參與政府績效目標的設(shè)定和審核過程。通過對績效目標的可行性、指標設(shè)置的科學性和合理性進行評價,幫助政府確立可量化的目標,并為政府提供可行的績效指標和監(jiān)測體系,提高績效目標的科學性和可操作性。參與政府績效自評和結(jié)果抽查復核工作,通過對政府自評報告的審核和結(jié)果抽查復核,對政府績效的真實性和可信度進行驗證和確認,增加政府績效管理的公信力和透明度。

四是助力地方政府債務(wù)管理。資產(chǎn)評估行業(yè)通過評估債務(wù)價值與風險,為地方政府提供科學、客觀的依據(jù),確保債務(wù)合理性;通過提前發(fā)現(xiàn)并遏制風險蔓延,減少不良債務(wù)的發(fā)生,確保債務(wù)的安全性和可持續(xù)性;通過對債券項目進行評估,為債券發(fā)行提供專業(yè)的意見和建議,為地方政府融資提供良好的條件和渠道;通過為地方政府提供專業(yè)的咨詢服務(wù),幫助地方政府優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低債務(wù)風險,提高債務(wù)管理的水平和效益。

五是助力稅收和稅制改革。資產(chǎn)評估行業(yè)通過對納稅人的固定資產(chǎn)、股權(quán)、無形資產(chǎn)等進行計稅基礎(chǔ)評估,有助于確保納稅人合理納稅,避免偷漏稅等問題發(fā)生;通過對企業(yè)的資產(chǎn)、股權(quán)、土地等涉稅資產(chǎn)進行評估,為稅收征收提供重要支持,保障稅收的合法性和有效性。

(二)資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)國家政治建設(shè)

1.全面加強行業(yè)黨建工作

黨中央歷來高度重視社會組織黨的建設(shè),習近平總書記作出一系列重要指示批示,強調(diào)要加強社會組織黨的建設(shè),全面增強黨對各類各級社會組織的領(lǐng)導。中國資產(chǎn)評估行業(yè)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,積極響應黨的二十大號召,不斷完善行業(yè)組織體系建設(shè),推進全面從嚴治黨向基層延伸;努力探索行業(yè)黨建工作新方法新模式新思路,為新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作作出示范;堅持黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、融合發(fā)展,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.切實履行財會監(jiān)督責任

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上,將財會監(jiān)督與審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等一并作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,對財會監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。資產(chǎn)評估行業(yè)作為我國財會監(jiān)督體系的重要組成部分,積極履行財會監(jiān)督責任,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提升信息披露質(zhì)量,促進市場經(jīng)濟有序健康發(fā)展。作為獨立第三方參與監(jiān)管工作,優(yōu)化外部監(jiān)管環(huán)境,助力國家反腐倡廉。積極參與政府預算績效評價,發(fā)揮外部監(jiān)督和防范風險作用。

3.助力國家形象提升

黨的二十大報告提出,要增強中華文明傳播力影響力,堅守中華文化立場,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象,推動中華文化更好走向世界。資產(chǎn)評估行業(yè)通過創(chuàng)新拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極推進行業(yè)服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,為國家信息化建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等貢獻力量;通過深化國際交流與合作,強化境外資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)指導和服務(wù),助力提升我國國際形象。

4.積極服務(wù)國家法治建設(shè)

資產(chǎn)評估行業(yè)積極服務(wù)司法實踐,切實加強對立法、執(zhí)法工作的專業(yè)支撐。司法評估是司法環(huán)節(jié)中的重要技術(shù)性工作。資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范開展司法評估和技術(shù)評審工作,堅持獨立、客觀、公正的評估原則,從資產(chǎn)評估角度為司法機關(guān)提供專業(yè)服務(wù),評估結(jié)果為司法立案、審判、執(zhí)行提供重要的價值參考。目前,在司法實踐中已涌現(xiàn)出一批具備豐富經(jīng)驗的資產(chǎn)評估機構(gòu),在推動訴訟良性完結(jié),提升司法公正和效率,助力社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用。

(三)資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)國家文化建設(shè)

黨的二十大報告提出,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)需要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟政策。資產(chǎn)評估行業(yè)始終貫徹落實文化建設(shè)的精神,在推進行業(yè)誠信文化建設(shè)、增強行業(yè)文化自信自強、服務(wù)文化企業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。扎實推進行業(yè)誠信文化建設(shè),增強行業(yè)文化自信自強。一是持續(xù)加強行業(yè)誠信建設(shè),堅持行業(yè)誠信文化建設(shè)主題活動常態(tài)化。二是不斷健全行業(yè)誠信體系,明確獎懲機制,營造公平、公正、健康、有序的執(zhí)業(yè)環(huán)境。此外,積極服務(wù)文化企業(yè),助力文化金融領(lǐng)域發(fā)展。通過對文化企業(yè)融資、IPO、并購重組、股權(quán)激勵等經(jīng)濟行為提供價值評估服務(wù),為其提供客觀、公正的價值參考,助力文化企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易市場、資本市場中公平交易,服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌強國建設(shè)。

(四)資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)國家社會建設(shè)

黨的二十大報告提出,要堅持在發(fā)展中保障和改善民生,扎實推進共同富裕,完善分配制度,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全社會保障體系,推進健康中國建設(shè),不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。資產(chǎn)評估行業(yè)充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,運用自身專業(yè)素質(zhì),通過為健全公共服務(wù)體系、完善社會治理制度、推動共同富裕建設(shè)等方面提供專業(yè)服務(wù),積極服務(wù)國家社會建設(shè)。

1.健全公共服務(wù)體系

一是通過工程管理咨詢、項目價值評估、全過程投融資咨詢等專業(yè)服務(wù),積極服務(wù)民生工程建設(shè),助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文娛設(shè)施建設(shè)。二是充分發(fā)揮資產(chǎn)評估和咨詢服務(wù)作用,助力解決醫(yī)療企業(yè)面臨的重大難題,醫(yī)藥衛(wèi)生健康行業(yè)深化改革,在服務(wù)民生健康、促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、推進醫(yī)療資源均等化,助力公共衛(wèi)生應急體系建設(shè)等方面貢獻行業(yè)力量。三是通過評估實踐,為推進住房保障項目的實施作出貢獻,積極服務(wù)社會保障制度體系建設(shè),保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。四是積極培養(yǎng)專業(yè)型人才和高素質(zhì)人才,助力協(xié)同育人機制改革和教育質(zhì)量保障機制改革,為國家的教育事業(yè)建設(shè)貢獻行業(yè)力量。五是通過校園招聘和社會招聘等途徑不斷壯大資產(chǎn)評估師隊伍,吸引更多優(yōu)秀人才加入資產(chǎn)評估行業(yè),以實際行動踐行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

2.完善社會治理制度

一是積極服務(wù)社會治理社會化建設(shè),在提供專業(yè)服務(wù)的過程中積極征集群眾意見,促進政府和人民群眾良好互動,推動社會協(xié)同和公眾參與機制建設(shè)。二是積極服務(wù)社會治理智能化建設(shè),在提供咨詢服務(wù)的過程中,助力政府治理水平提升,實現(xiàn)數(shù)字化政府;助力推進鄉(xiāng)村數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,提高現(xiàn)代化治理水平。

3.推動共同富裕戰(zhàn)略目標實現(xiàn)

黨的二十大報告提出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。資產(chǎn)評估行業(yè)積極服務(wù)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展,助力規(guī)范收入分配,實現(xiàn)市場公平,為推動共同富裕建設(shè)貢獻專業(yè)力量。一是積極服務(wù)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,從評估農(nóng)村資產(chǎn)項目,盤活閑置的農(nóng)村資產(chǎn),實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等多方面,助力鄉(xiāng)村振興,服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。二是積極服務(wù)收入分配的規(guī)范和調(diào)節(jié)。

(五)資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)

黨的二十大報告提出,大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。資產(chǎn)評估行業(yè)深入學習貫徹黨的二十大報告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神,依托“綠色發(fā)展”理念,服務(wù)“雙碳”目標,保護自然資源資產(chǎn),促進生態(tài)環(huán)境安全,維護人與自然和諧共生,助力推進國家生態(tài)文明建設(shè)。

1.依托“綠色發(fā)展”理念,服務(wù)“雙碳”目標

推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應用,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,都是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推進美麗中國建設(shè)的重要方式。資產(chǎn)評估行業(yè)從拓展專業(yè)服務(wù)、落實“雙碳”目標、解析環(huán)保政策等方面,服務(wù)新能源企業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型企業(yè),助力綠色金融業(yè)發(fā)展,推動更多資本流向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)與項目,為美麗中國建設(shè)貢獻專業(yè)力量。

2.保護自然資源資產(chǎn),促進生態(tài)環(huán)境安全

“綠水青山就是金山銀山”。自然生態(tài)系統(tǒng)不僅為人類提供了豐富的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù),具有巨大的生態(tài)效益,同時其生態(tài)價值還可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,造福于民。資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,踐行綠色發(fā)展理念,服務(wù)自然資源資產(chǎn)評估,助力生態(tài)環(huán)境治理和自然資源資產(chǎn)保護,促進生態(tài)環(huán)境安全。

3.服務(wù)于“水陸空”三位一體環(huán)境治理,助力國家持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

(六)資產(chǎn)評估行業(yè)履行社會責任

資產(chǎn)評估行業(yè)積極參與社會公益事業(yè),通過慈善捐贈、志愿服務(wù)、公益服務(wù)、人才培養(yǎng)、員工關(guān)懷、承擔客戶責任、ESG評估、為司法鑒定提供資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)等積極履行社會責任。


中國資產(chǎn)評估協(xié)會報告編寫組



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