2018年8月16日,中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布審計準則中利用內(nèi)部審計人員的工作、應對違反法律法規(guī)行為、財務報表披露審計等三個方面內(nèi)容的修訂文本(征求意見稿),公開征求意見,共涉及18項準則、23項應用指南。征求意見的截止日期為2018年10月31日。
本次修訂的三個方面內(nèi)容如下:
一、利用內(nèi)部審計人員的工作項目
內(nèi)部審計職能部門正在成為被審計單位內(nèi)部控制、風險管理和治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,內(nèi)部審計師與注冊會計師之間的有效互動、溝通協(xié)調(diào),對注冊會計師的工作具有重要影響,需要及時回應內(nèi)部審計的新變化,對注冊會計師利用內(nèi)部審計人員的工作作出更明確、更嚴格的規(guī)范。
本次主要修訂的是《中國注冊會計師審計準則第1411號——利用內(nèi)部審計人員的工作》及其應用指南。征求意見稿擴展了準則關(guān)于利用內(nèi)部審計人員工作的規(guī)范范圍,就利用內(nèi)部審計人員提供協(xié)助的情形作出規(guī)范,并就能否利用內(nèi)部審計職能的工作以及利用的領(lǐng)域和程度等作出具體規(guī)定,為注冊會計師提供職業(yè)判斷框架,嚴格工作要求,防止對內(nèi)部審計人員的過度利用或不當利用。
二、應對違反法律法規(guī)行為項目
對執(zhí)業(yè)中獲知的客戶信息履行保密義務,是注冊會計師應遵守的職業(yè)道德基本原則之一。但從維護公眾利益的角度看,當識別出或懷疑被審計單位存在會計核算以外的其他違反法律法規(guī)行為時,注冊會計師面臨是否應向被審計單位之外的機構(gòu)作出報告的問題。為此,需要向注冊會計師提供更具針對性的框架指導,以幫助其遵守法律法規(guī)及相關(guān)職業(yè)道德要求,維護公眾利益。
本次主要修訂的是《中國注冊會計師審計準則第1142號——財務報表審計中對法律法規(guī)的考慮》及其應用指南。征求意見稿要求注冊會計師按照法律法規(guī)或相關(guān)職業(yè)道德準則,確定是否應對外報告違反法律法規(guī)行為,特別要關(guān)注法律法規(guī)或相關(guān)職業(yè)道德準則是否作出注冊會計師對被審計單位的違反法律法規(guī)行為承擔額外責任的規(guī)定,具體包括評價被審計單位對違反法律法規(guī)行為應對的恰當性、決定是否采取進一步行動、向其他注冊會計師溝通以及對特定事項形成審計工作底稿等要求。征求意見稿的相關(guān)規(guī)定旨在更好地維護公眾利益。
三、財務報表披露審計項目
財務報告披露相關(guān)要求和實踐在不斷演變發(fā)展,提供的決策有用信息更為詳細、廣泛,涉及假設、模型、估計不確定性等主觀事項,對注冊會計師審計披露中的定量信息和非定量信息提出新挑戰(zhàn),需要改進對披露審計的指導,以有效應對財務報表披露日趨復雜的新局面。
本次主要修訂的是《中國注冊會計師審計準則第1101號——注冊會計師的總體目標和審計工作的基本要求》等15項準則或相關(guān)應用指南。征求意見稿對財務報表披露的范圍進行界定,并指導注冊會計師在計劃審計工作,識別、評估和應對重大錯報風險,以及評價審計過程中識別出的錯報時,如何對財務報表披露進行專門考慮,強化對披露審計的關(guān)注,以促進財務報表信息披露質(zhì)量的提升。
修訂工作嚴格按照準則制定工作程序進行。中注協(xié)將根據(jù)公開征求意見中各方反饋意見,對文本作進一步修改完善,履行相關(guān)論證、審議、批準程序后正式發(fā)布。